作為世界茶樹(shù)起源地和種質(zhì)資源多樣性中心,云南古茶樹(shù)資源豐富,依托古茶樹(shù)資源衍生的茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶旅游,已成為云南的一張文化名片。10月27日,《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例(草案)》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議,意味著云南將以地方性法規(guī)的形式加強(qiáng)古茶樹(shù)資源保護(hù)與科學(xué)利用。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),云南現(xiàn)有古茶樹(shù)67.66萬(wàn)畝、約2062.68萬(wàn)株。我省的野生茶樹(shù)群落、野生茶樹(shù)及古茶園、古茶樹(shù)不僅是茶樹(shù)原產(chǎn)地、茶樹(shù)馴化和規(guī)?;N植發(fā)源地的“活化石”,也是未來(lái)茶葉發(fā)展的重要種植資源庫(kù)。
《條例》從茶樹(shù)樹(shù)齡和生長(zhǎng)起源兩個(gè)方面,對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)納入保護(hù)范圍的古茶樹(shù)進(jìn)行了界定。生長(zhǎng)起源上,保護(hù)對(duì)象既包括野生茶樹(shù),也包括栽培型茶樹(shù);樹(shù)齡方面,保護(hù)對(duì)象擬限定為樹(shù)齡在100年以上。
在保護(hù)方面,《條例》擬規(guī)定,在省級(jí)層面上,林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén),應(yīng)該根據(jù)需要建立古茶樹(shù)種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。組織制定古茶樹(shù)調(diào)查、登記的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,并向社會(huì)公布;在保護(hù)范圍外的零星古茶樹(shù),應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、掛牌保護(hù)。并對(duì)古茶樹(shù)資源分布、有害生物、土壤、氣象等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)情況保護(hù)和改善古茶樹(shù)生長(zhǎng)情況。
行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的,由縣級(jí)以上林業(yè)草原部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹(shù)的保護(hù)、管理工作。應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財(cái)政等主管部門(mén)編制古茶樹(shù)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),制定普查方案,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古茶樹(shù)進(jìn)行調(diào)查、登記,建立古茶樹(shù)資源名錄。
在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi),開(kāi)展新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物,開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目,采礦、探礦,開(kāi)展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝等四類(lèi)活動(dòng),需要依法辦理相關(guān)手續(xù)。
禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行七類(lèi)活動(dòng):擅自采伐、移植古茶樹(shù);對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行挖根、剝皮;對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行蟠扎、雕刻、臺(tái)刈;擅自移動(dòng)、破壞和偽造古茶樹(shù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌;使用危害古茶樹(shù)的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑;排放、傾倒、填埋不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì);其他危害古茶樹(shù)或者影響古茶樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境的行為。
鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和企業(yè)依法開(kāi)展古茶樹(shù)種植資源研究利用,培育新優(yōu)茶樹(shù)品種;禁止境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人采集或者收購(gòu)古茶樹(shù)籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。同時(shí),境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行野外考察,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
在對(duì)古茶樹(shù)資源的科學(xué)利用上,由省級(jí)層面構(gòu)建古茶樹(shù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)古茶樹(shù)信息公開(kāi),支持開(kāi)展古茶樹(shù)產(chǎn)品追溯。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹(shù)產(chǎn)品品牌,科學(xué)利用古茶樹(shù)資源,培育古茶樹(shù)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(記者孫琴霞)
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